昨天，中国移动召开了2009年年度工作会议，会上，王建宙指出，2009年将是中国移动非常困难的一年。
困难主要体现在三个方面：
1，外部环境变化给中国移动带来了严峻的考验。电信重组导致竞争加剧、金融危机对实体经济的影响已经在2008年下半年的经营数据中开始反应出来，最近几个月的新增用户数已经低于全年平均增长量。
2，技术发展和互联网公司进入移动互联网领域对传统电信企业的发展造成了诸多挑战。
3，大城市的市场已经成熟并逐渐饱和。
对此，王建宙提出了中国移动2009年必须采取的有效措施：
1，提前完成TD二期建网。大力推进自主创新，推动TD-SCDMA建设运营。建设TD的原则是“企业主导、产业协同、市场认可、平滑演进”。
2，所有新开通的TD基站必须全部开启HSDPA功能。
3，制定三期建设任务，抓紧启动TD-SCDMA三期工程基站选址、设备改造等准备工作。
2010年的TD建设规划已经有雏形：
1，2010年，TD基站总数达到16.1万个。12月12日，中国移动在TD价值产业链的会议上说，预计2011年前TD基站总数达到14.5万个。显然，2009年新作的调整将加快TD建设。
2，2010年，TD必须覆盖100%地级市。之前的目标是2011年以前覆盖95%以上的地级市。
3，2010年，TD必须覆盖东部大部分乡镇，西部实现城市的覆盖。
关于TD专用号段的市场运作：
1，加紧开展188号段上市推广工作，迅速扩大TD-SCDMA业务和知晓度。
2，推进TD-SCDMA产业成熟和技术演进。
3，建立专项激励资金，推动更多有实力的终端、芯片厂商参与TD-SCDMA终端的研发生产，推出更多性能外观有特色、质量好、价格合理的双模手机和各类双模终端。
4，开展新一代宽带无线移动通信技术应用国家工程实验室建设，加紧TD-SCDMA后续技术研究，推动TD-LTE技术与主流LTE技术同步发展、融合发展。
关于中国移动2009年必须重点做好的七项工作：
1，开展深入学习实践科学发展观活动，推动科学发展上水平。
2，推进自主创新，推动TD-SCDMA网络建设和规划工作，创新实现TD-SCDMA/2G融合组网，协同推进TD-SCDMA产业成熟和技术演进。
3，把握核心市场和重点领域，确保业务稳健发展，要深度经营个人市场，开拓家庭和集团客户市场，完善经营能力，推进国际化拓展。
4，科学配置资源，打造强有力的运营支撑能力，要加强基础资源储备，做好基础设施的共建共享工作，保持移动通信网络质量领先优势，提升技术创新水平，强化人力资源支撑和资金保障。
5，强化精细化和集中化管理，进一步提升管理效益，要进一步健全闭环管理体系，强化精细化管理，加强风险控制。
6，全面履行企业责任，营造和谐发展局面，要更好地履行环境责任，进一步履行社会责任，模范服从行业监管，在推进和谐行业建设中积极发挥作用，加强与外界沟通，营造良好外部环境。
7，发挥政治优势，在保障发展改革中发挥更大作用。
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